“国有企业+乡镇政府”安溪农村污水设施管理有了新模式

  福建日报·新福建客户端3月3日讯（记者 黄琼芬）为治好农村污水，护好青山绿水，安溪县制定印发《安溪县农村里的生活污水处理设备运营维护方案》，首推“国有企业+乡镇政府”合作运维农村污水设施管理新模式，将新建改造的污水设施及原来由镇、村分散管养的污水处理设备统一移交水务集团+乡镇政府进行管护，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有考核的运行维护机制。

  安溪县政府授予福建安溪水务集团有限公司（国有企业）农村污水特许经营权，实行建管一体化模式，统一负责农村里的生活污水治理项目“投、建、管、运”。在设施管护运行上，推行“国企运维主体设施、属地乡镇管护污水管网、部门统一监督考核”的运维管理模式，各乡镇政府分别成立1家乡镇运维公司，安溪水务集团成立1家运营维护公司，分别入股（51%股权）至24个乡镇运维公司。该模式实现了管理权与监督权分离，国企、乡镇和部门之间权责明晰、衔接顺畅、优势互补，协同推进农村污水设施管理运行。

  按照“建设运营、属地责任”采取分包管理、一体化推进模式，由水务集团及乡镇政府分别负责主体设施和污水管网运行管理工作。高效运维设施，目前安溪县存量农村污水处理设备共149座，由水务集团统一管理主体设施，统筹推进设施“建设+运营”，运维更高效。精细呵护管网，安溪县污水管网线长面广，存量配套管网达850公里，由更加熟悉村情地域的乡镇成立运维公司，更加高效处理管网破损、跑冒滴漏等问题，缩短处理时间，逐步提升群众满意率和幸福感。

  在资金筹集上，安溪统筹安排和使用土地出让收益、流域下游补助上游资金、乡村振兴试点示范专项等涉农、涉水资金，将运维管理所需经费纳入年度财政预算，明确拨付时间，保障设施长效运维经费。在管理付费上，考核同步建立有效考核管理制度，对运维单位做绩效考核，以污水收集率、负荷率、进出水浓度等指标为重点，对运维单位实施监督考核，考核结果与运维单位获得的污水管理服务费挂钩，保障污水处理设备高效运行。在成本核算上，经初步测算，通过统一打包将分散管理变成集约管理，相较于之前乡镇各自组织的运维管理，预计可节省本金50%以上。

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