北海市市政管理局对市政协十一届一、二次会议第2022255号提案的答复

北海市市政管理局对市政协十一届一、二次会议第2022255号提案的答复

  北海市市政管理局对市政协十一届一、二次会议第2022255号提案的答复

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  北海市市政管理局对市政协十一届一、二次会议第2022255号提案的答复

  您提出的《关于加强完善我市城镇污水处理设备建设的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

  我市重视高度城镇污水处理设备建设工作，为深入贯彻习生态文明思想，全面落实中央、自治区、市生态文明建设决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，快速推进我市污水处理设备的建设管理工作。

  2016至2021年，我市共建设污水处理设备24个，建设污水收集管网522.82公里，总投资约26.51亿元。详细情况如下：

  我市镇级污水处理厂共17个，均已于2018年9月前建成投入到正常的使用中，分别为石康镇、党江镇、沙岗镇、石湾镇、常乐镇、星岛湖、山口镇、西场镇、乌家镇、闸口镇、公馆镇、白沙镇、沙田镇、营盘镇、南康镇、福成镇及涠洲岛污水处理厂。镇级污水处理厂配套管网建设方面，2018年前完成44.48公里，2019年完成19.1公里，2020年完成39.94公里，2021完成44.54公里，总投资约3.6亿元。今年以来，我局继续推进镇级污水处理厂配套管网建设项目，目前常乐镇、星岛湖镇等6个南流江沿岸乡镇污水收集管网项目已完成约9公里污水管网建设。

  我市红坎污水处理厂、合浦县污水处理厂、铁山港区污水处理厂已于2018年底前完成提标改造工作，污水处理厂出水水质由一级B标准提高到一级A标准，总投资约2.39亿元。其中红坎污水处理厂提标改造工程于2017年10月份开工建设，2018年底完成通水试运行，2020年4月完成竣工验收，采用后置反硝化滤池+高效斜管沉淀池工艺，设计规模20万吨/日，总投资16531万元；合浦县污水处理厂提标改造工程于2018年7月份开工建设，2018年底完成通水试运行，2019年4月完成竣工验收，采用反硝化滤池工艺，设计规模5万吨/日，总投资5226.6万元；铁山港区污水处理厂提标改造工程于2018年8月份开工建设，2018年底完成通水试运行，2020年1月完成竣工验收，采用微曝氧化沟工艺，设计规模2万吨/日，总投资2165万元。

  大冠沙污水处理厂二期工程设计处理规模3.5万m/d，总投资约1.19亿元。采用A2/O+平流沉淀池+ 滤布滤池+紫外线消毒工艺；二期进水主要考虑目前正在进行的冯家江流域水环境整治截流收集的污水及分流部分红坎污水处理厂进水，二期工程出水与一期工程出水汇合后接入北排公司已建设完成的再生水厂进一步处理，再生水厂尾水除部分回用于园博园及城市杂用外，其余部分沿南珠大道污雨水管道排入鲤鱼地水库上游三江明渠作为生态补水。二期工程于2020年4月开工，2021年3月完成土建及设施安装，10月通过环保验收后开始试运，目前正在开展单一来源采购工作。

  北海工业园排水及再生水系统工程项目位于北海工业园内，澳门路以南、西南大道以东。项目近、远期合计占地253.38亩，其中厂区占地218.7亩，尾水生态湿地占地36.68亩，总投资为5.58亿元。近期建设内容：新建污水处理厂及再生水厂1座,厂区占地99.06亩，规模均为4.5万m3/d，污水收集管网10.575km、尾水排放管3.67km，中水回用管17.655km，尾水生态湿地占地17.37亩，改造1座污水提升泵站等。

  项目采用“污水处理厂+再生水厂+再生水（中水）回用+生态湿地+七星江生态补水”的模式建设，2020年7月项目全面开工，2020年12月24日完成厂区整体的结构建设，按时按质按量完成环保督察“回头看”整改工作阶段性目标工作要求。后续开展开展进水调试、环保验收监测等工作，2021年7月起正式运行。2022年3月全面接收香港路泵站污水。

  北海市污泥集中处置中心位于市白水塘垃圾处理厂以东，占地面积约52亩，设计规模为日处理污泥250 吨（污泥220吨+粪便30吨），项目概算投资1.38亿元，采用的处理工艺为污泥经水热高温度高压力、厌氧消化、机械脱水等处理流程后，产生含水率低于60%的高干泥饼。泥饼解决方法：用于垃圾场填埋覆土及多元化土地利用。废污水处理要求：近期经厂内处理系统处理达国标GB8978-1996三级标准后通过封闭罐车运至红坎污水处理厂统一处理，中期依托白水塘垃圾厂渗滤液处理系统处理，远期经厂内处理系统处理达到国标GB8978-1996三级标准后排入周边污水管网。该项目于2018年4月开工建设，2019年12月完成设备调试，2020年5月接收污泥并试运行，6月完成工程完工验收，目前由实施工程单位四川深蓝环保科技公司负责组织运行。自试运行至今，各系统运行正常。

  按照自治区工作任务及市委、市政府工作部署，我市格外的重视并全力推进城镇污水管网建设工作。2016年至2019年分别完成污水管网建设34.4公里、40.2公里、40.7公里、34.7公里。2020年，我市结合自治区地下管网基础设施建设大会战，以背街小巷改造为切入点，加大污水管网建设力度，完成污水管网建设255公里。“十三五”期间，总投资约11.3亿元以上，合计完成污水管网建设405公里，极大提升了我市生活垃圾污水收集解决能力。2021年以来，我市继续加大力度推进污水管网建设， 2021年累计完成污水管网建设117.82公里，完成投资约6.65亿元。2022年我市计划实施污水项目18个，投资1.77亿元，计划推进排水项目34个，完成投资4.24亿元。

  通过一系列污水处理设备的建设工作，我市城镇污水设施存在短板的问题取得了较大的改善，但诚如提案中所言，目前我市污水处理设备任旧存在部分污水处理厂出水水质超标、污水处理能力不够、污水处理厂运营资金缺乏等问题，我局将加快整改整治工作，争取尽快解决存在的问题。

  （一）加快推进合浦县县城污水处理厂二期扩建工程建设工作、提升县城污水处理厂处理能力

  为解决合浦县城污水处理厂超负荷运行的问题，我市于2021年启动了合浦县县城污水处理厂二期扩建工程，工程主要建设内容有：新建事故池一座，新建CAST生物池一座（5.0万m3/d规模），新建配泥井一座，新建储泥池两座（总规模10.0万m3/d）,新建沉砂检查井一座，新建紫外线消毒渠及巴氏计量槽一座，新建水质监测间一座；在一期建设的粗格栅间及进水泵房、细格栅间及旋流沉砂池、污泥脱水车间、鼓风机房，以及在提标升级项目中新建的中途提升泵房、反硝化滤池内增加5.0万m3/d规模的设备；新建仓库、宿舍及食堂各1座。项目总投资约为10957.18万元。目前项目已于2021年11月8日开工建设。截至目前已完成宿舍楼二层楼板混凝土浇筑及仓库地梁浇筑回填夯实；完成1#2#储泥池主体浇筑；完成生物池第四仓主体混凝土浇筑及第三仓主体混凝土浇筑，完成第二仓底板钢筋绑扎50%；完成事故池基础换填；完成管道改迁86%工程量。下一步我市将加快项目建设工作，争取尽快建成该项目以提升合浦县县城污水处理厂处理能力。

  （二）根据现实情况谋划镇级污水处理厂扩建工作，提升乡镇地区污水处理能力

  根据“因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度超前”的原则，我市积极谋划实施镇级污水处理厂扩容工程，计划对公馆镇、白沙镇、山口镇、常乐镇等4个镇级污水处理厂进行扩容改造，项目估算总投资约8000万元。其中：1.公馆镇污水处理厂在现有1000吨/日基础上，新建3000吨/日污水处理生产线.白沙镇污水处理厂在现有1000吨/日基础上，新建1000吨/日污水处理生产线.山口镇污水处理厂在现有2000吨/日基础上，新建1000吨/日污水处理生产线.常乐镇污水处理厂在现有1000吨/日基础上，新建2000吨/日污水处理生产线万元。

  （三）实施合浦县16座镇级污水处理厂技改项目、南康镇镇级污水处理厂技术改造项目，提高污水处理厂处理水平，杜绝镇级污水处理厂出水水质超标现象

  为解决我市镇级污水处理厂运营管理上的水准较低，出水水质超标的问题。我市今年启动实施合浦县16座镇级污水处理厂技改项目、南康镇镇级污水处理厂技术改造项目，合浦县16座镇级污水处理厂技改项目最重要的包含对全县16座镇级污水处理设备工艺路线和污水处理设备做技术升级改造，以及对石康、西场、山口（2座）等4座镇级污水处理厂提标改造(出水水质标准由目前一级B标提升到一级A标)，项目估算总投资5000万元。目前项目已完成16座镇级污水处理厂总磷、总氮在线座污水处理完成技术改造并进水试运行；石湾镇、石康镇、常乐镇、山口镇（2个厂区）等5座污水处理厂技术改造已开工建设。南康镇镇级污水处理厂技术改造项目目前已完成方案设计工作，下一步将尽快招标并实施项目。

  （四）开展养殖废水排入镇级污水处理厂排查整改工作，保障镇级污水处理厂进水水质达标

  为解决我市镇级污水处理厂进水中养殖废水过多、水质超标的问题。我市将根据北海市镇级污水处理厂负荷率偏低问题、出水超标问题整改工作方案对镇级污水处理厂服务范围内的畜禽养殖情况开展排查，加强管理，督促养殖户开展粪污综合利用，禁止粪污直排污水处理厂配套管网。根据排查结果，严厉查处在禁养区域建设、经营养殖场、养殖小区以及畜禽养殖专业户在禁养区域从事畜禽养殖的违背法律规定的行为，以此来保证我市进出水水质尽快达标，镇级污水处理厂运行正常。

  （五）快速推进镇级污水处理厂配套管网建设工作，提升镇级污水处理厂负荷率

  针对我市镇级污水处理厂负荷率偏低，污水收集解决能力不足的现状，我市不断推动镇级污水管网建设工作。2022年合浦县计划建设镇级污水处理厂配套管网建设30公里，涠洲岛目前已启动竹寮村（滴水村、茅寮村）污水收集管网工程、西角村污水收集管网工程、黄牛角坑村污水收集管网工程等污水管网的项目建设工作，计划新建管网9.42公里。通过污水管网的建设工作，能够提升我市乡镇地区的污水收集能力，替身镇级污水处理厂负荷率。

  针对我市镇级污水处理厂运营资金不足，运营压力较大的现状。目前市人民政府办公室已经印发了北海市乡镇污水净化处理收费工作的实施方案。下一步各县区政府、乡镇政府将会继续快速推进辖区内镇级污水处理厂的收费工作，及时制定并落实收费政策，制定详细工作规划尽快进行镇级污水处理费收费，以保障镇级污水处理厂正常运营。

  综上所述，我局将继续加快完善我市城镇污水处理设备建设管理工作。争取尽快补齐城镇污水处理设备短板短处，有效的保障北海市优良的生态环境。衷心感谢您提出的宝贵建议和意见，希望今后继续关心和支持我市城镇污水处理设备相关工作。